“四化”赋能，构建公共资源交易发展新格局

 

鄂尔多斯市公共资源交易中心伊旗分中心执行“六统一”运行方式，统一市场准入、统一交易规则、统一服务规范、统一信息公开、统一专家管理、统一监督管理，使公共资源交易流程更加规范，服务效率全面提高，为深化“放管服”改革、全面优化营商环境、增进市场主体获得感奠定了坚实基础，努力实现“四化”目标，全面提升公共资源交易服务质效，提高各方交易主体满意度。

服务便捷化，所有交易类型、交易环节均全程线上进行，做到“不跑腿、零见面”，实现交易登记、公告发布、下载招标文件、上传投标文件、专家抽取、开标评标、交易见证、结果公示、合同签订、异议投诉、档案管理等环节全流程电子化运行。招标文件全部网上公开免费下载。另外，鄂尔多斯市公共资源交易平台通过上线“标证通”，供建设单位、招标代理、投标单位使用。2023年“标证通”已全面开放给客户下载使用。佐证材料分别从办理“标证通”开通CA跨省互认功能，到使用同一个CA跨省互认在两家公共资源交易业务系统中进行登录、账户信息注册、投标报名、招标文件下载等功能的使用并截图展现，打破了区域、空间限制。

平台多能化，鄂尔多斯市公共资源交易中心伊金霍洛旗分中心按照推动平台整合和互联共享、加强信用信息共享、保障市场主体公平竞争、推进信息公开透明等改革导向，积极推动伊金霍洛旗招标投标各项工作，全面完成进场交易项目全流程电子化、无纸化建设;积极推动远程异地评标工作;完善不见面开标系统;大力推广电子保函在招投标领域的应用;进一步提高伊金霍洛旗公共资源交易电子平台的电子化、智能化水平，招标投标工作改革成效明显，实现“一网通办”，进一步拓宽电子交易覆盖面。

制度体系化，中心建立完善了一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等规章制度，上墙《进场交易行为规范》《开评标现场工作人员职责》等详细操作标准，对现场工作人员交易受理、交易组织见证、交易评审等全流程监督环节进行行为规范，目前分中心已制定并执行涵盖交易流程、岗位操作等业务工作规范11项，办公工作制度16项，工作人员违法违规清单22项，做到了人人有职责、事事有制度、执行有方案、工作有流程、失责有追究的标准化管理体系。

监督多维化，严格落实评标区封闭式管理制度和评标过程全程录音录像制度，开、评标现场全方位视频监控无死角，交易系统全流程“无盲区”；严格电子档案资料归集，所有开、评标档案可打包下载，并在系统中长期存储。所有影视频电子档案可以按照机位下载刻录留存，确保项目档案资料全程可查、有痕可追；严格公共资源交易信息依法网上全过程公开，畅通社会监督渠道，广泛公布投诉受理联系方式，线上受理投诉和质疑，坚决遏制围标串标等违法违规行为；另外分中心采用线上监管和线下监管相结合，发现违法违规行为及时与行业监管部门沟通联系，及时推送问题，在11楼专门设置了行业部门主管部门监督室，线下创造条件，鼓励行业主管部门进场进行实时监管，多措并举，加强监管力度，营造风清气正的招投标氛围。