鄂尔多斯市东胜区公共资源交易中心受鄂尔多斯市东胜区环境卫生事业局的委托，对鄂尔多斯市东胜区乌素生活垃圾无害化处理厂建设工程PPP项目社会资本招标采用竞争性磋商方式采购社会资本，欢迎符合资格条件的申请人前来报名参加。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

本招标项目已完成政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，并通过了物有所值及财政承受能力论证，并由东胜区人民政府批准按PPP模式实施。项目已具备招标条件。

一、项目概述

1.项目名称和编号

项目名称：鄂尔多斯市东胜区乌素生活垃圾无害化处理厂建设工程PPP项目（第二次）

批准文件编号：鄂财购准字（电子）（2019）DS00006号

项目编号：CG2019GCS2232

2.项目建设内容及规模

项目主要建设内容包括生活垃圾无害化填埋系统以及附属管理办公系统。生活垃圾无害化填埋系统包括：厂区道路、填埋场场地平整、基底处理、坝体工程、填埋单元划分、防渗系统、渗滤液收集处理系统、气体导排系统、水土保持、雨水导排系统、地下水监测系统、填埋气体检测系统、计量设施、绿化隔离带、防飞散设施、填埋场运行机具、填埋场消防系统；附属管理办公系统包括：厂区网围栏、办公区道路、生产管理用房（包括行政办公、机修车间、车库、计量间、门房、变配电室等）、辅助设施用房（包括食堂、宿舍、值班宿舍等）、大门、通讯、冲洗和洒水设施、检测化验等。项目总用地面积 381881.91m2，库区设计容量为 360.0 万 m3，日 处理垃圾量为 640.0 吨设计使用年限11 年，设计平均日处理生活垃圾640 吨。 

3.总投资及资金来源

总投资13771.03万元。资金来源为资本金4131.03万元，占总投资的30%。资本金由政府方与社会资本方按照10%：90%的比例出资，政府方出资413.10万元，社会资本方出资3717.93万元；融资资金9640.00万元。占总投资的70%。

二、项目运作方式

1.合作期限：合作期限13年，其中建设期2年，运营期 11 年。

2.具体运作方式

本项目选择PPP模式中的BOT运作方式。具体实施方式为东胜区人民政府授权鄂尔多斯市金辰环境卫生工程有限公司和社会资本合资组建项目公司，以项目公司为法人主体实施内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区乌素生活垃圾无害化处理厂建设工程PPP项目；东胜区人民政府授予项目公司经营权，在合作期内项目公司负责内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区乌素生活垃圾无害化处理厂建设工程PPP项目的设计、融资、投资、建设、运营、维护、更新以及公司的运营管理，达到生命周期的整合。合作期结束后项目公司将项目资产和设施移交到东胜区政府或其指定机构。

3.项目回报机制：政府付费。

4.项目公司股权结构：由 鄂尔多斯市金辰环境卫生工程有限公司和社会资本合资成立项目公司，股权比例为1：9。

三、申请人资格要求

1.应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.需提供2016-2018年连续三个年度经审计的财务报告，每年经营状况需为盈利，且资产负债率不得大于60%（以经审计的财务报表数据为准）。

4.融资能力不低于9640.00万元（融资能力需提供银行授信证明或贷款意向书）。

5业绩经验：

自2016年1月1日至今，至少有一个垃圾处理业绩，且合同内容包括（生活垃圾或餐厨垃圾或粪便垃圾处理的业绩，证明材料以中标通知书或合同为准）。

6.依法缴纳税收和社会保险的相关材料（2019年7-9月的税收缴纳证明及社会保险缴纳证明）。

7.申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审及投标。

8.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，在资格预审前，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。

9.联合体投标的规定

9.1本次招标不接受联合体投标

10.招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

四、获取资格预审文件的时间、地点、方式

1.符合上述条件的供应商可于2020年1月10日起登录内蒙古自治区政府采购网（http://www.nmgp.gov.cn）、内蒙古自治区公共资源交易网（http://www.nmgggzyjy.gov.cn）、鄂尔多斯市公共资源交易网（http://www.ordosggzyjy.org.cn）、鄂尔多斯市政府采购网（http://zfcg.ordos.gov.cn）获取采购信息。

2.登录鄂尔多斯市公共资源交易网（http://www.ordosggzyjy.org.cn）可以获取谈判文件。登录网站页面后，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载磋商文件。

3.资格预审文件每套售价0元，售后不退。

4.资格预审文件发布后确需进行必要澄清或者修改的，在资格预审文件要求提交资格预审申请文件截止时间至少3日前在网上公布通知所有潜在申请人，澄清或者修改的内容为资格预审文件的组成部分。请潜在申请人密切关注本项目相关信息，未关注者后果自行承担。

五、资格预审方法

合格制。

六、递交资格预审文件截止时间、开标时间及地点

递交投标（响应）文件截止时间：2020年2月11日09时00分

投标地点：鄂尔多斯市东胜区公共资源交易中心八楼开标会议室（鄂尔多斯市东胜区市民中心B座）

开标时间：2020年2月11日09时00分

开标地点：鄂尔多斯市东胜区公共资源交易中心八楼会议室（鄂尔多斯市东胜区市民中心B座）

注：递交资格预审申请文件递交截止时间为2020年2月11日09：00时，逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。

七、发布公告的媒介

本次资格预审公告在《中国政府采购网》（http://www.ccgp.gov.cn）、《内蒙古自治区政府采购网》（http://www.nmgp.gov.cn）、《鄂尔多斯市政府采购网》（http://www.ordoscg.gov.cn/）、《鄂尔多斯市公共资源交易中心》、《东胜区公共资源交易中》上发布。如有补充通知，请随时关注以上网站。

八、联系方式

采购代理机构名称：鄂尔多斯市东胜区公共资源交易中心

地址：鄂尔多斯市东胜区

联系人：边先生 

联系电话：0477-8169168 

采购人名称：鄂尔多斯市东胜区环境卫生事业局

地址：鄂尔多斯市东胜区

联系人：于洋 

联系电话：18648385189

 

 

 

鄂尔多斯市东胜区公共资源交易中心

                                                                             2020年1月10日