我县采购办接到一个投诉，专门面向中小企业的项目，投诉人因没有提供中小企业声明函，资格审查时被拒绝了，投诉人对中标结果提出质疑，代理机构认为该企业资格审查没有通过不存在权益受到损害，质疑不成立。投诉人对质疑答复不满意，提起投诉。请问：专门面向中小企业的采购项目，中小企业声明函可以作为资格条件吗？资格审查不通过的企业可以对中标结果提出质疑吗?

答：对于专门面向中小企业的项目来说，中小企业声明函必须作为供应商的资格条件。

法律依据为《政府采购公告和公示信息格式规范》（财办库〔2020〕50号），其中资格预审公告、招标公告、竞争性谈判（竞争性磋商、询价）公告的“申请人的资格要求”部分均要求，如项目属于专门面向中小企业采购的项目，则供应商应为中小微企业。而中小企业声明函是供应商为中小微企业身份的唯一证明文件。

只要供应商参与了政府采购项目，就有权针对采购结果提出质疑，因此该供应商可以质疑。但因其未提交中小企业声明函，理应资格审查不通过。质疑不成立。