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【优化营商环境亮点做法和典型经验】系列报道之四 加强公共资源交易领域制度建设促进招标投标营商环境提档升级


【信息时间: 2023/11/9   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

 

近年来,鄂尔多斯市公共资源交易中心全面落实“放管服”改革举措,始终坚持深入开展优化营商环境行动,不断加强全市公共资源交易制度建设,建立公共资源交易领域优化营商环境长效机制,充分发挥联席会议作用,强化部门协同联动,形成齐抓共管合力,扎实推动各项重点工作高效有序开展,持续优化公共资源交易领域营商环境。

一是顶层设计“制度化”

20235月,联合市发改、财政、住建、交通、水利等九部门制定《优化招标投标领域营商环境实施方案》4.0版本,明确了全流程电子化改革、加大中小企业扶持力度等23项重点任务。7月,制定《关于进一步推动招标投标领域高质量发展的若干措施》,从强化主体责任、降低交易成本、加大改革力度、落实监管责任等方面提出18项具体举措,进一步保障交易主体合法权益。通过出台上述方案举措,推动鄂尔多斯市公共资源交易领域营商环境迈进4.0时代。

二是部门权责“条块化”

通过公共资源交易联席会议印发《鄂尔多斯市公共资源交易行业监管权力责任清单2.0》《鄂尔多斯市公共资源交易管理服务清单2.0》,进一步厘清各部门工作权责,规范公共资源交易活动,营造公共资源交易领域法制化营商环境。

三是内部管理“精细化”

20235月,制定出台《鄂尔多斯市公共资源交易中心工程建设项目交易见证服务规范》、《鄂尔多斯市公共资源交易中心开、评标场地及现场管理规定》,明确交易平台见证服务要求,加强交易现场数字见证服务,确保进场交易项目规范有序,有效维护招标投标当事人的合法权益。

四是服务事项“公开化”

制定《鄂尔多斯市公共资源交易“不见面”在线办理事项清单》,梳理117项“不见面”事项清单,方便市场主体参与交易活动,规范交易各方主体行为,提升公共资源交易服务效能,有力促进营商环境持续优化升级。

五是负面行为“清单化”

结合招标投标实践,对招标投标活动中容易出现的违法违规情形进行分析研判,完善修订《鄂尔多斯市公共资源交易常见违法违规行为清单》,共梳理出五个类别194项清单,有效防范廉政风险,维护公平竞争市场秩序,持续提升市场主体获得感和满意度。

六是主体评价“透明化”

20235月,与市财政局联合制定出台《关于进一步规范政府采购代理机构进场交易行为的通知》。6月,完善修订《鄂尔多斯市公共资源交易中介机构管理办法》《鄂尔多斯市工程建设评标专家日常评价办法》,明确对中介机构、评标专家信用进行评价管理,并向行业行政监督管理部门书面报送中介机构、评标专家相关情况,实行“一标一评价”的考核评价机制,对中介机构的考核结果“一月一公示”,对评标专家的不良行为及时公示,营造阳光、高效的公共资源交易环境。

七是公平竞争“规范化”

20236月,制定《鄂尔多斯市公共资源交易中心公平竞争审查制度》,明确制定有关招标投标制度规则时要依法进行公平竞争审查,进一步清理和规范招投标过程中设置非必要条件排除和限制竞争的行为。9月,向各方交易主体发布《关于落实招标人诚信承诺及公平竞争审查制度的通知》,落实招标文件公平竞争审查机制,明确进入鄂尔多斯市公共资源交易平台交易的项目,由招标人对招标文件进行公平竞争审查,并作出诚信承诺向社会公开,进一步落实招标人主体责任,加强政务诚信环境,完善招标投标项目公平竞争审查机制,促进市场主体公平竞争。

下一步,鄂尔多斯市公共资源交易中心将继续以打造“暖城阳光交易”极优服务品牌为抓手,夯实制度基础,规范权力运行,全力打造公开透明、规范高效、服务优质、交易有序、监督有力的交易平台,推进鄂尔多斯市公共资源交易领域工作高质量发展。  

作者:宋佳   
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